行業(yè)數(shù)據(jù)

歐盟推出多項(xiàng)舉措優(yōu)化鋼鐵業(yè)發(fā)展

2025年03月04日14:43   來(lái)源：世界金屬導(dǎo)報(bào)
摘要：歐盟委員會(huì)2月26日發(fā)布《清潔工業(yè)協(xié)議》，主要聚焦能源密集型產(chǎn)業(yè)和清潔技術(shù)兩大領(lǐng)域，旨在加速去碳化進(jìn)程，確保制造業(yè)未來(lái)仍扎根歐洲。

發(fā)布《清潔工業(yè)協(xié)議》，將為鋼鐵和水泥推出碳強(qiáng)度標(biāo)簽

歐盟委員會(huì)2月26日發(fā)布《清潔工業(yè)協(xié)議》，主要聚焦能源密集型產(chǎn)業(yè)和清潔技術(shù)兩大領(lǐng)域，旨在加速去碳化進(jìn)程，確保制造業(yè)未來(lái)仍扎根歐洲。

歐盟委員會(huì)表示，面對(duì)高昂的能源成本、日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，歐洲產(chǎn)業(yè)亟需支持?！肚鍧嵐I(yè)協(xié)議》將“去碳化”確立為歐洲工業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，確保歐洲堅(jiān)定不移地邁向2050年碳中和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

為此，歐委會(huì)制定了多項(xiàng)舉措，包括降低能源成本、提高清潔產(chǎn)品需求、為清潔轉(zhuǎn)型融資、材料的循環(huán)利用和獲取、在全球范圍內(nèi)采取行動(dòng)以及確保獲得熟練勞動(dòng)力。短期內(nèi)，《清潔工業(yè)協(xié)議》將籌集超過(guò)1000億歐元，用于支持歐盟制造的清潔制造業(yè)。

除現(xiàn)有的和新的貿(mào)易協(xié)定外，歐委會(huì)還將很快啟動(dòng)首個(gè)“清潔貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系”。同時(shí)，將通過(guò)系列貿(mào)易保護(hù)和其他手段，保護(hù)其產(chǎn)業(yè)免受產(chǎn)能過(guò)剩影響。

2026年將通過(guò)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，加快循環(huán)轉(zhuǎn)型，確保稀缺材料得到有效利用和再利用，減少全球依賴。目標(biāo)是到2030年，24%的材料實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

根據(jù)《清潔工業(yè)協(xié)議》下的《工業(yè)脫碳加速器法案》，歐盟委員會(huì)將為工業(yè)產(chǎn)品推出自愿碳強(qiáng)度標(biāo)簽，2025年從鋼鐵開(kāi)始，然后是水泥。該舉措旨在加快能源密集型行業(yè)獲得清潔能源。預(yù)計(jì)該法案將于2025年四季度最終確定。歐盟委員會(huì)表示，將簡(jiǎn)化和統(tǒng)一碳核算方法，利用排放交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，并以CBAM方法為基礎(chǔ)。此類標(biāo)簽將使工業(yè)生產(chǎn)商能夠區(qū)分其生產(chǎn)活動(dòng)的碳強(qiáng)度，并從有針對(duì)性的激勵(lì)措施中受益。鋼鐵的碳強(qiáng)度標(biāo)簽將基于行業(yè)現(xiàn)有的報(bào)告，而水泥的碳強(qiáng)度標(biāo)簽將根據(jù)《建筑產(chǎn)品條例》創(chuàng)建，并將很快提出標(biāo)準(zhǔn)化要求。

公布對(duì)CBAM的重大改革

歐盟委員會(huì)2月26日提議調(diào)整其碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）下碳定價(jià)證書(shū)的銷售時(shí)間表，并使稅收更加簡(jiǎn)化和有效。分析人士指出，通過(guò)豁免小型進(jìn)口商和減輕許多公司的行政負(fù)擔(dān)可以提高歐盟工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)新提案，進(jìn)口商將能夠從2027年2月開(kāi)始購(gòu)買CBAM證書(shū)，而不是從2026年1月1日開(kāi)始，以涵蓋2026年進(jìn)口產(chǎn)品中包含的排放量。該文件稱，證書(shū)價(jià)格的計(jì)算方法不會(huì)受到影響，2027年某一周內(nèi)購(gòu)買的涵蓋2026年排放量的證書(shū)將反映歐盟排放交易體系（ETS）適用的每周價(jià)格。

歐盟委員會(huì)提出的另一項(xiàng)重大變化是調(diào)整豁免門檻。該文件建議將門檻提高到50噸以下，以確保99%以上的排放量保持在范圍內(nèi)。這一變化將免除約182000家進(jìn)口商（占總進(jìn)口商的90%）的CBAM義務(wù)，同時(shí)仍涵蓋99%以上的排放。

提高豁免門檻的主要原因是減少CBAM對(duì)小型進(jìn)口商的影響，同時(shí)簡(jiǎn)化碳稅，保持環(huán)境效益。

將啟動(dòng)鋼鐵戰(zhàn)略對(duì)話與專項(xiàng)行動(dòng)

近日，歐盟委員會(huì)在一份聲明中表示，歐盟委員會(huì)將建立鋼鐵戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，并制定一份鋼鐵及金屬專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃將于2025年春季啟動(dòng)。此次戰(zhàn)略對(duì)話的目標(biāo)是為歐洲鋼鐵行業(yè)的未來(lái)規(guī)劃出一條明確路徑，彰顯了歐盟委員會(huì)對(duì)這一戰(zhàn)略性行業(yè)的重視，同時(shí)也認(rèn)可其在創(chuàng)新、發(fā)展、就業(yè)，以及歐盟地區(qū)的戰(zhàn)略自主等方面發(fā)揮核心作用。歐盟委員會(huì)表示，當(dāng)前歐洲鋼鐵行業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如能源成本飆升、原材料獲取問(wèn)題、不公平的全球競(jìng)爭(zhēng)以及美國(guó)新關(guān)稅的壓力，這需要有針對(duì)性的行動(dòng)，而鋼鐵戰(zhàn)略對(duì)話或?qū)樵撔袠I(yè)的未來(lái)制定一個(gè)強(qiáng)有力的、可執(zhí)行的計(jì)劃。

2025年2月初，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩首次宣布了這一戰(zhàn)略對(duì)話。她于3月4日主持了一場(chǎng)高級(jí)別會(huì)議，鋼鐵制造商、原材料供應(yīng)商、采購(gòu)商以及社會(huì)合作伙伴和民間團(tuán)體等鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的各關(guān)鍵代表均出席。馮德萊恩表示，鋼鐵行業(yè)是歐洲單一市場(chǎng)的關(guān)鍵行業(yè)，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面也至關(guān)重要。為了應(yīng)對(duì)清潔工業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的特殊挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略對(duì)話將有助于制定具體的行動(dòng)計(jì)劃，由此確保歐洲鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性。

歐盟委員會(huì)正式宣布，負(fù)責(zé)繁榮與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副主席斯特凡納·瑟茹內(nèi)（StephaneSejourne）將負(fù)責(zé)制定該行動(dòng)計(jì)劃。瑟茹內(nèi)表示，一直以來(lái)，歐洲對(duì)其產(chǎn)業(yè)是有規(guī)劃的，在增加產(chǎn)量的同時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并且必須生產(chǎn)歐洲本土的產(chǎn)品。他還補(bǔ)充說(shuō)，這要從歐洲最具戰(zhàn)略性的行業(yè)開(kāi)始，而鋼鐵行業(yè)就是其中之一。他表示，必須捍衛(wèi)歐洲鋼鐵行業(yè)免受不公平的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，并促進(jìn)歐洲本土清潔鋼鐵的生產(chǎn)。這不僅對(duì)鋼鐵行業(yè)有利，對(duì)鋼鐵相關(guān)行業(yè)也有益處。他還指出，該行動(dòng)計(jì)劃是歐盟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵組成部分。

歐盟委員會(huì)表示，此次對(duì)話將基于最近發(fā)布的《歐盟競(jìng)爭(zhēng)力指南》以及即將出臺(tái)的《歐盟清潔工業(yè)協(xié)議》所展開(kāi)，主要圍繞如何提高競(jìng)爭(zhēng)力及循環(huán)利用率，推動(dòng)清潔轉(zhuǎn)型、脫碳和電氣化，確保公平的貿(mào)易關(guān)系以及國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。歐盟委員會(huì)還表示，在整個(gè)對(duì)話過(guò)程中，將向歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)通報(bào)相關(guān)情況并進(jìn)行磋商，同時(shí)也會(huì)與整個(gè)行業(yè)的其他利益相關(guān)方進(jìn)行更廣泛的磋商。歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，歐洲鋼鐵行業(yè)為歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了約800億歐元（約合840億美元）。

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